领导讲话
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张祥安在市政协五届四次会议第二次大会上的讲话

(2016118)

 

各位委员、同志们:

市政协五届四次会议,以大会发言的形式,广泛建言献策,共谋发展大计,对我们主动适应引领新常态,扎实做好2016年的工作,推动全市经济社会加快发展具有重要意义。

会前,我认真阅读了38份发言材料,刚才又听了11位委员的发言,总体感到:大家的发言突出发展、关注民生,大局观念和民本意识强;发言思考全面、分析透彻,理论素养和务实作风好;发言建议科学、操作性强,参政能力和议政水平高。看了听了以后,深受启发、深受教育、很有感触。市政府及相关部门将认真对待,深入研究,结合实际,消纳利用。

刚刚过去的2015年,我市经济社会发展在破难奋进中取得的许多令人瞩目的新成绩,其中也凝聚着在座各位政协委员的辛勤汗水和卓越智慧。过去的一年,市政协带领广大政协委员充分发挥智力密集、联系广泛、渠道畅通的优势,认真履职尽责,为促进全市经济社会发展作出了积极贡献。一是围绕中心建言献策。去年,市政协将“推进绿色发展”确定为资政会主题,成立三个调研组,历时3个月进行深入调研,形成了《发展低碳绿色产业,推动经济转型升级》等11篇调研报告,于6月份召开了“绿色发展”资政会,提出了许多真知灼见;围绕水资源保护利用专题,与涉水的行政主管部门、水产养殖户、污水处理厂和航道运输业负责人进行座谈交流,于9月份召开了 “水资源保护和利用”专题常委会议,形成了《关于加强我市水资源保护和利用的建议案》,为我市水资源保护和利用建言献策。同时,市政协还围绕滁城主城区商贸服务业发展、城管体制改革、“营改增”实施情况、森林增长工程、农业综合开发等一系列重要课题开展了20多项调研视察活动,提出了很多很好的意见建议,对推进我市经济社会全面发展起到了重要作用。二是深入推进协商民主。去年,市政协组织开展专题协商、双月协商、对口协商、提案办理协商和界别协商工作,广泛深入推进协商民主,促进了工作开展。围绕城市建设、水资源保护、环境治理等主题,先后召开了6次专题协商会,提升了协商的实效性和针对性;围绕市区亭阁命名、城乡养老服务体系建设、装备制造业转型升级等主题,创新采用主席(扩大)会议形式,召开了5次双月协商会,促进了一批热点难点问题的解决;围绕少数民族特色村建设、社区矫正工作、旅游大巴管理、公交线路延时等专题,召开市政协专委会与市政府相关部门的对口协商会,沟通情况,提出建议,取得了良好协商效果;围绕加强琅琊山风景区资源保护的提案办理情况,开展了提案办理协商,为琅琊山风景区争创5A级景区献计出力;围绕全民健身实施计划落实情况,开展了界别协商活动,推动了全民健身实施计划的全面落实。三是促进社会和谐稳定。在去年的400多件政协提案中,涉及生态建设、社区管理、食品安全等方面的一大批民生问题得到逐步解决。市政协还积极编发《社情民意专报》,反映群众关心的热点难点问题。在继续开展好社情民意大讲堂活动的同时,创新开通了“社情民意直通车”,就农民工工资清欠治理、章益故居保护、琅琊山唐代摩崖石刻保护等问题,编发了《直通车专报》5期,让重要的社情民意信息反映更直接、更便捷,解决得更快,解决得更好。积极开展民生事业调研视察,围绕乡村文化建设、城乡养老服务体系建设、全民健身实施计划落实、公共卫生应急综合能力建设等议题,组织委员开展调研视察活动,提出了一系列意见建议,一些问题已经解决或正在解决之中。组织界别委员,围绕美好乡村建设等民生工程开展专项视察,提出意见建议,推动了相关民生问题的妥善解决。在此,我代表市政府,向全市政协委员致以衷心的感谢和由衷的敬意!

社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构,在推进社会主义协商民主中地位重要、作用突出。因此,市政府必须增强支持政协工作的主动性和自觉性,为广大政协委员发挥好政治协商、民主监督、参政议政作用搭建更加广阔的舞台。一是认真贯彻落实市委部署,重大问题主动协商2015年,市委出台了《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》,对加强政府协商和政协协商提出了新的具体要求。今后,市政府将不断改进协商形式,推动协商活动更加富有成效,确保政府行政决策正确有效。我们将积极支持政协履行职能,切实把协商纳入政府决策程序,在重大问题上充分听取政协组织和政协委员的意见建议。政府在决策之前和决策执行过程中,要认真同政协进行协商。政府重要计划规划的拟定和建设项目的实施之前,都要主动与政协进行协商讨论。坚持向政协定期通报政府工作和经济社会发展情况。政府各职能部门要根据工作需要,向市政协通报工作,答复相关问题,听取意见建议,推动工作不断完善。二是认真倾听意见建议,自觉接受民主监督。市政府和各职能部门要牢固树立民主监督“既是制约,更是支持”的观念,把民主监督贯穿于全市经济社会发展的各个方面,落实到政府工作的各个环节。要切实增强接受政协民主监督的自觉意识,认真听取政协组织和政协委员提出的意见和建议,完善民主监督机制,做好知情、沟通、反馈等各个环节的工作,确保政协民主监督畅通有效。三是充分吸收建言成果,积极支持参政议政。市政府和各职能部门要重视和支持政协组织开展的视察调研、问政咨询、民主评议等各项活动,虚心听取政协委员的意见和建议。政府部门的主要负责人要亲自抓好政协参政议政成果的研究、吸收和转化。市政府办公室要加大督查、督办力度,及时将委员意见建议的采纳落实情况反馈给市政协。同时,我们要通过多种形式和渠道,密切政府与政协的工作联系,沟通情况、交流信息、促进工作。充分发挥政协联系面广、人才聚集的优势,调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,从而推动滁州方方面面工作的开展。四是认真采取有效措施,创造良好工作条件。积极支持政协履行职责、充分发挥政协作用,是市政府义不容辞的责任。从政府角度来说,支持政协工作,就是要把平台搭建好、氛围营造好、资金保障好,把政协的一些好意见、好建议、好提案落实到政府的决策之中;就是要积极创造条件,努力解决市政协工作中的各种困难,努力营造良好氛围和环境,同心协力,和衷共济,共同推进滁州的发展大业。

各位委员、同志们,2016年是“十三五”开局之年,做好今年各项工作尤为重要,需要我们付出艰苦努力。人民政协由各界精英组成,联系面广,包容性强,对于团结一切可以团结的社会力量,为实现共同目标而奋斗,具有不可替代的重要作用。在这里,我也诚挚的希望各位委员,在新的一年里,继续履行好政协委员的职责,进一步着眼于全市发展大局,加强对热点、难点问题的研究和思考,不断提出新的、宝贵的意见建议,为政府工作出谋划策,为推进五个发展,实现四个翻番,冲刺全省第三作出新的更大贡献!谢谢大家!

 

2016-2-17 15:31:44     浏览人次: 13986
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