（2023年社情民意·第9期）关于修改完善《滁城限制养犬管理办法》的建议

发布日期：2023-10-13         [关闭]

第9期

（总第538期）

2023年10月12日

关于修改完善《滁城限制养犬管理办法》的建议

2016年市政府常务会议研究通过了《滁城限制养犬管理办法》，让滁城养犬管理有“法”可依，并取得了一定的成效。《办法》实施七年以来，随着城市规模的扩展，上位法的修订或废止，相关单位改革后的职责调整，现行《办法》已存在一些不适应的地方，需要加以修改完善，主要表现为：一是限养区域没有与时俱进及时扩展；二是《滁城限制养犬管理办法》依据的相关法律已修订或废止，如《中华人民共和国动物防疫法》（2021年1月22日修订）、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》（2021年3月修订）、《安徽省犬类管理办法》（2017年已废止）；三是公安、城管、农村农业等相关部门在犬类管理方面的职责权限存在一定模糊地带，造成管理弱化，没有形成有效合力。

为此，建议：

一是限养区域需要根据城市规划区范围予以重新划定。

二是依据上位法的规定，赋予街道办事处一定的职责。《中华人民共和国动物防疫法》第三十条第三款“街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播”的规定与《滁城限制养犬管理办法》第五条第三款“各有关街道办事处（公共服务中心）、居（村）民委员会应当配合、协助有关部门做好限制养犬工作”的规定不够契合，未能突显出街道办事处在养犬管理方面的职责。

三是从工作职能、执法手段、力度及效果来说，公安机关更适合作为养犬管理工作的主管部门。管理犬只的根本是管理养犬人，参考借鉴我省其他城市如合肥、芜湖、铜陵等14个地级市都是公安机关作为养犬管理工作的主管部门。

四是各职能部门在犬类管理方面的职责权限需再进一步细化明确，齐抓共管形成合力。

信息来源：农工党滁州市工委

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